Lorsqu’il le présente devant le Sénat, un ministre assiste toujours impuissant à la réécriture de son texte – puisque depuis 2014, le palais du Luxembourg est le bastion de l’opposition parlementaire. Le ministre chargé des Collectivités territoriales, Sébastien Lecornu, n’a pas dérogé à la règle, bien que son projet de loi baptisé « Engagement et proximité » soit un quasi copié-collé de propositions sénatoriales antérieures ( relire notre analyse ).
Bouchées quadruples
Du 8 au 17 octobre, les sénateurs ont…
Les principales mesures du texte sorti du Sénat
- 
	• rendre obligatoire la mise en place d’une conférence des maires au sein de l'ensemble des intercommunalités (avis défavorable du gouvernement) 
- 
	• renforcer la parité au sein des exécutifs des intercommunalités et parmi les adjoints au maire dans les communes de plus de 1 000 habitants (avis favorable du gouvernement) 
- 
	• généraliser la tarification sociale de l'eau (avis favorable du gouvernement, qui l'avait d'ailleurs inclus dans la version initiale du texte) 
- 
	• permettre aux conseils municipaux des petites communes de fonctionner normalement, même si le scrutin municipal n'a pas désigné un nombre suffisant de conseillers municipaux [jusqu'à 5] (avis favorable du gouvernement) 
- 
	• limiter les élections municipales partielles (avis favorable du gouvernement) 
- 
	• permettre aux candidats d’être « sans étiquette » (avis défavorable du gouvernement) 
- 
	• permettre aux communes de fixer librement la limitation de durée de location des résidences principales (type Airbnb) entre 60 et 120 jours par an (avis défavorable du gouvernement) 
- 
	• prévoir la possibilité de majorer l’indemnité des maires en cas de cessation partielle ou totale d’activité (avis favorable du gouvernement) 
- • ouvrir la voie à des transferts « à la carte » de compétences communales à l’intercommunalité (avis défavorable du gouvernement, moins défavorable du ministre)
- • garantir la neutralité financière des restitutions de compétences aux communes
 
        
       
   
  ![[Portrait croisé] Gourault et Lecornu, agents de cohésion des territoires](https://contexte-demo.s3.amazonaws.com/medias-images/2019/10/2b8c69ab-762a-44d1-9d2a-891b296b58b5jpg_thumbnail.webp) 
  ![[Info Contexte] Le texte du projet de loi Lecornu sur les collectivités et leurs élus, commenté article par article](https://contexte-demo.s3.amazonaws.com/medias-images/2019/6/discviz_illuspng_thumbnail.webp)